要闻！盘活存量空间，优化城市布局：自然资源部鼓励城市土地混合使用和存量建筑功能转换

盘活存量空间，优化城市布局：自然资源部鼓励城市土地混合使用和存量建筑功能转换

北京讯（记者 [您的姓名]）为进一步盘活城市土地资源，优化城市空间布局，近日，自然资源部办公厅印发了《关于进一步加强规划土地政策支持老旧小区改造更新工作的通知》。通知提出，鼓励各地制定既有城市土地混合使用和存量建筑空间功能转换的规则，由地方自然资源部门制定相应的正负面清单管理办法，积极盘活闲置国有资产用于社区公共服务。

政策亮点：

• **鼓励混合使用，提高土地利用效率。**通知提出，要按照“一区多规”的原则，结合城市发展实际，对现有商业、商务、文化等功能区划进行适度调整，探索混合功能开发模式，提高土地利用效率。
• **支持功能转换，激活老旧空间活力。**通知鼓励将闲置校舍、医院、科研机构等转换为养老、托幼、医疗、教育等公共设施，将老旧厂房、仓库等转换为文化创意、体育休闲、商贸服务等功能空间。
• **优化供地方式，保障改造项目落地。**对于老旧小区及周边边角地等零星用地，经论证不具备单独供地条件的，可按划拨或者协议有偿方式供地，优先用于增加公共空间、公共服务设施和基础设施。

专家解读：

自然资源部城市规划司有关负责人表示，此举有利于盘活存量土地资源，提高土地利用效率，更好满足人民群众对公共服务设施和基础设施的需求，促进城市功能完善和品质提升。

案例分享：

上海市某老旧小区通过功能转换，将原有的废弃厂房改建为社区文化中心，为周边居民提供了丰富多彩的文化活动场所，深受居民欢迎。

记者点评：

自然资源部出台的这一政策，顺应了城市发展的新需求，有利于**推动城市更新步伐，**提升城市宜居水平。各地方应积极落实相关政策，**探索创新实践，**更好满足人民群众对美好生活的向往。

山航股东大会风波：中小股东罢免董事长提案未获通过

北京 - 6月13日，山东航空股份有限公司（山航）召开2023年年度股东大会。在本次大会上，中小股东提交的罢免山航董事长徐传钰职务的提案，经过表决，未获通过。

本次股东大会备受关注，主要原因在于山航已于2023年7月退市，转入三板市场。在退市前，山航连续两年亏损，资不抵债，最终摘牌。

中小股东认为，徐传钰在任期间未能履行董事职责，导致公司经营不善，最终退市，因此要求罢免其职务。

提案未获通过

据悉，在6月13日的股东大会上，共有10项议案进行了表决，其中包括中小股东临时增加的3项议案。

除了罢免董事长提案外，中小股东还要求公司回购部分股份以及增选中小股东代表担任董事。这两项提案也均未获通过。

山航方面表示，公司董事会对中小股东提出的议案进行了认真研究，并形成了审议意见。公司认为，相关议案的表述不够准确，且缺乏事实依据，不符合公司实际情况。

分析人士指出，中小股东提案未获通过，反映出大股东与中小股东之间存在一定的分歧。中小股东希望通过罢免董事长等措施，改善公司治理，维护自身利益。而大股东则可能担心，此举会影响公司稳定。

未来展望

山航退市后，一直致力于扭亏为盈，并积极筹备重新上市工作。2023年，山航实现扭亏为盈，净利润为2.14亿元。

山航董事长徐传钰表示，公司将继续加强治理，提升经营效率，力争早日实现重新上市目标。

新的标题：

山航股东大会折射大股东与中小股东分歧 罢免董事长提案未获通过